UE/ Polska i Szwecja inicjują Wschodnie Partnerstwo
Podczas poniedziałkowego (26.05) spotkania ministrów spraw zagranicznych Unii Europejskiej w Brukseli, Polska i Szwecja przedstawią wspólną propozycję wschodniego wymiaru polityki unijnej, kryjącą się pod nazwą Wschodnie Partnerstwo UE. Bezpośrednimi adresatami Wschodniego Partnerstwa są: Ukraina, Mołdawia, Gruzja, Azerbejdżan i Armenia. Na poziomie technicznym przewiduje się także uczestnictwo Białorusi.
Ministrowie Radosław Sikorski i Carl Bildt przedstawią projekt wspólnej inicjatywy pozostałym ministrom spraw zagranicznych krajów członkowskich UE już w najbliższy poniedziałek, podczas gdy kompleksowo zagadnienie ma zostać omówione w czasie czerwcowego szczytu Rady Europejskiej przez Donalda Tuska i Fredrika Reinfeldta, premiera Szwecji.
Projekt nasuwający skojarzenia z koncepcją Unii dla Regionu Śródziemnomorskiego, wysuwaną przez prezydenta Francji, Nicolasa Sarkozy, został dobrze przyjęty przez Wielką Brytanię, Niemcy, Holandię i Francję, właśnie. Francji, która w lipcu obejmuje półroczne przewodnictwo w UE, zależy bowiem na poparciu Polski i Szwecji dla idei Unii dla Regionu Śródziemnomorskiego.
W przeciwieństwie do francuskiej koncepcji współpracy regionalnej z krajami południa, polsko - szwedzka propozycja Wschodniego Partnerstwa nie zakłada tworzenia nowej, silnie wyodrębnionej struktury, czy też organizowania odrębnego sekretariatu. Przewiduje się natomiast powołanie specjalnego koordynatora, który organizacyjnie podlegałby Komisji Europejskiej.
Wśród celów Wschodniego Partnerstwa wymienia się dążenie do ustanowienia ruchu bezwizowego oraz utworzenie strefy wolnego handlu na usługi i artykuły rolne między wszystkimi stronami partnerstwa. Przewiduje się również wspólne działania w dziedzinie kultury, edukacji, ochrony środowiska, a także energii. Na kształt praktyk istniejących w mechanizmach unijnych, państwa wschodniego wymiaru, które nie wyrażą zainteresowania daną sferą działalności, nie mają obowiązku włączać się w dany projekt. By dany projekt poddany został realizacji, potrzeba jednak zainteresowania partycypacją minimum dwóch państw wschodnich. Wg projektu polsko - szwedzkiego, Wschodnie Partnerstwo ma bazować na Europejskiej Polityce Sąsiedztwa. Także gdy mowa o kosztach, w kontekście budżetu na lata 2007 - 2013, określa się, iż współfinansowanie z funduszy unijnych odbywać się będzie z puli na unijną politykę sąsiedzką.
Rosja, nie uczestnicząc w Europejskiej Polityce Sąsiedztwa, nie jest tym samym z założenia objęta Wschodnim Partnerstwem. Przewiduje się jednak, że będzie mogła uczestniczyć w niektórych projektach, jeśli wyrazi chęć.
- Wschodni wymiar unijnej polityki stanowi przedmiot zainteresowania UE jako całości - mówi komisarz ds. polityki regionalnej, Danuta Hübner.
W tym samym duchu wypowiada się minister Mikołaj Dowgielewicz, stojący na czele Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. - W interesie samej Unii Europejskiej leży pomoc tym krajom. Unia powinna rozwinąć współpracę z tymi krajami przez wzgląd na ich gospodarczy potencjał oraz swoje perspektywiczne plany związane z polityką energetyczną. - zauważył Dowgielewicz.
Komentatorzy zwracają szczególną uwagę na znaczenie koncepcji Wschodniego Partnerstwa z punktu widzenia Ukrainy. Ściślejsza współpraca stanowić będzie dla niej sygnał, że Bruksela docenia jej aspiracje w kierunku integracji z UE, podparte realnymi przedsięwzięciami.
W kontekście objęcia przywództwa w Unii Europejskiej przez Francję, Donald Tusk oczekuje, że podczas zapowiadanej wizyty prezydenta Francji kwestia Wschodniego Partnerstwa zostanie przedyskutowana.
Na podstawie: dw-world.de euobserver.com, iht.com
Wspólna platforma dyskusyjna Ukrainy, Gruzji i Mołdawii
