Stosunki Polska - Francja

• dyplomacja
• francja
• msz
• polska
• polska polityka zagraniczna
• stosunki międzynarodowe

Polska Polityka Zagraniczna: Stosunki Polska – Francja od grudnia 2010 do października 2011.

 

Liczba w nawiasie oznacza wartość punktową dla danego państwa w danym miesiącu. Całość przedstawiona na wykresie. 

Komentarz: We wrześniu stosunki polsko-francuskie zdominowane zostały przez tematy europejskie. Pod koniec miesiąca pojawiła się także kwestia szczytu Partnerstwa Wschodniego w Warszawie, na którym jednak zabrakło prezydenta Nicolasa Sarkozy’ego. Relacje, które generalnie pozostawały przyjazne i poprawne, nacechowane były jednak brakiem głębi. Działo się tak głównie ze względu na zwrócenie uwagi Paryża na zarządzanie gospodarcze strefą euro, w której nie ma Polski. Z kolei w październiku pozycje Polski i Francji w ważnych sprawach wykazują daleko posuniętą rozbieżność. Prezydent Sarkozy stara się ograniczyć wpływ innych poza Francją i Niemcami aktorów na zarządzanie strefą euro. Francja opowiada się również po raz kolejny przeciw reformie Wspólnej Polityki Rolnej.

Październik: (436)

Francja opowiada się za utrzymaniem dotychczasowego kształtu Wspólnej Polityki Rolnej. Zdaniem Francji należy zachować jej priorytety w obecnej formie również w przyszłej perspektywie budżetowej na lata 2014-2020. Z podejściem tym nie zgadza się Polska, która woli stawiać na konkurencyjność i ochronę środowiska. Europosłowie z naszego kraju sprzeciwiają się również nierównościom w wysokości dopłat pomiędzy rolnikami z tzw. „nowej” i „starej” Unii. (-1)

Nadzwyczajny szczyt Unii Europejskiej ws. pomocy dla pogrążonej w długach Grecji. Początkowo szczyt zaplanowany został jako spotkanie szefów państw strefy euro. Po interwencji przywódców unijnych państw bez wspólnej waluty (szczególnie brytyjskiego premiera Davida Camerona) spotkanie liderów krajów strefy euro poprzedzone zostało naradą w gronie 27 szefów państw. Pomimo tego, że osiągnięto kompromis, a także, że stało się to z formalnym udziałem polskiej prezydencji, zauważyć można tendencję do zmniejszania roli prezydencji w unijnych procesach decyzyjnych. Jednym z państw, które najbardziej dążą do takiego rozwiązania jest Francja. Już teraz mówi się, że o losach Unii Europejskiej decydują przede wszystkim liderzy tego kraju razem z kanclerz Niemiec. (0)

Warszawa i Paryż mają inne zdanie co do członkostwa Palestyny w Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO). Podczas głosowania nad przyjęciem Palestyny w jej szeregi Francja poparła ten wniosek, Polska zaś wstrzymała się od głosu. (-1)

Wrzesień: (437)

Spotkanie ministrów ds. europejskich Trójkąta Weimarskiego w Berlinie. W stolicy Niemiec odbyło się spotkanie ministrów europejskich Niemiec, Francji i Polski. Ze strony naszego kraju udział wziął Mikołaj Dowgielewicz, Francję reprezentował Jean Leonetti. Tematem rozmów miało być m.in. zarządzanie gospodarcze w UE, wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa, a także polityka wobec ASEAN (+1)

Wizyta premiera François Fillona na szczycie Partnerstwa Wschodniego w Warszawie. Pod koniec września w stolicy Polski odbyło się spotkanie poświęcone współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego. Jest to projekt współpracy Unii Europejskiej z krajami położonymi na Wschód od jej granic. Wizyta premiera Francji, któremu towarzyszył minister ds. europejskich – Jean Leonetti, świadczy o zaangażowaniu tego kraju w tak ważny dla Polski projekt. Nie można jednak przeceniać tego faktu, bowiem na naprawdę ważnych spotkaniach Paryż reprezentuje prezydent, a nie premier. (+1)

Komentarz: W czerwcu stosunki polsko-francuskie zostały zdominowane przez dwustronne wizyty na szczeblu ministerialnym. W dużej mierze treść rozmów podczas nich zdominowała polska prezydencja w Radzie UE, rozpoczynająca się 1 lipca. W lipcu w związku z przejęciem przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej częściej dochodzi do starć polsko-francuskich na tle polityki europejskiej. Oba kraje mają rozbieżne poglądy m.in. jeśli chodzi o politykę ochrony granic, rolną, czy monetarną w strefie euro. Z kolei w sierpniu dwa najważniejsze wydarzenia miesiąca wpłynęły negatywnie na stosunki polsko-francuskie; z jednej strony pod naciskiem naszych partnerów zmniejszono budżet UE na rok 2012, z drugiej Polska wyraziła niezadowolenie z wyników szczytu francusko-niemieckiego w połowie miesiąca.  

Sierpień: (435)

Pod naciskiem największych płatników netto do budżetu UE (w tym Francji) Rada UE zmniejszyła o 4mld euro planowany na przyszły rok budżet przedstawiony przez Janusza Lewandowskiego, polskiego komisarza ds. budżetowych. Polska lobbowała za propozycją KE, jednak ze względu na pełnioną funkcję prezydencji nie mogła zbyt twardo negocjować zwiększenia budżetu. (-1)

Donald Tusk: „Polska nie jest usatysfakcjonowana wynikami spotkania Sarkozy-Merkel” Premier Polski w imieniu prezydencji wyraził niezadowolenie z rezultatów mini-szczytu przywódców dwóch najważniejszych państw UE. Stwierdził on, że propozycje przedstawione przez prezydenta Francji i kanclerz Niemiec nie doprowadzą do wzmocnienia zarządzania strefą euro. D. Tusk powiedział, że Polska nie boi się powstania  elementów „twardej władzy gospodarczej w UE”. Wielu komentatorów ocenia sposób zarządzania UE poprzez tandem francusko-niemiecki jako ograniczający znaczenie mniejszych państw.(-1)

Lipiec: (437)

Polska prezydencja krytykuje „konserwatywne” nastawienie Francji wobec reformy Wspólnej Polityki Rolnej. W związku z przygotowywaną nową perspektywą budżetową na lata 2014-2020 Polska chciałaby reformy WPR. Chodzi przede wszystkim o zmniejszenie uprzywilejowania starych krajów członkowskich, przede wszystkim Francji i Wielkiej Brytanii. (-1)

Francja potępiła 3-letni wyrok pozbawienia wolności zasądzony wobec korespondenta „Gazety Wyborczej” na Białorusi, Andrzeja Poczobuta. Wezwała też naszych wschodnich sąsiadów do przestrzegania międzynarodowych standardów w zakresie wolności prasy. (+1)

11 VII 2011 – Francja blokuje udział ministra finansów J. Rostowskiego w posiedzeniu Eurogrupy. Kilka krajów strefy euro nie zgodziło się na udział polskiego ministra finansów w spotkaniu Eurogrupy jako reprezentanta prezydencji. Głównym oponentem dopuszczenia go do obrad w formie obserwatora była Francja. (-1)

Czerwiec: (438)

Wizyta francuskiego ministra ds. europejskich Laurent’a Wauquiez’a w Warszawie – 9 VI 2011 Na trzy tygodnie przed objęciem przez Polskę prezydencji w Radzie UE stolicę naszego kraju odwiedził francuski minister ds. europejskich. Spotkał się on ze swoim odpowiednikiem w Polsce, sekretarzem stanu ds. europejskich w MSZ, Mikołajem Dowgielewiczem. Podczas spotkania min. Wauquiez poparł polską prezydencję, w szczególności w zakresie polityki energetycznej i rynku wewnętrznego. (+1)

Wizyta ministra Radosława Sikorskiego w Paryżu – 21-22 VI. Szef resortu spraw zagranicznych udał się z dwudniową roboczą wizytą do Francji. Podczas pobytu w Paryżu minister spotkał się ze swoim francuskim odpowiednikiem – Alainem Juppé. Radosławowi Sikorskiemu udało się uzyskać poparcie dla polskiej inicjatywy stworzenia „Europejskiej Fundacji na Rzecz Demokracji”, poparcie dla polskiego stanowiska wobec niedemokratycznego reżimu na Białorusi, a także zapewnienie, że Francja będzie wspierać politykę sąsiedztwa w ramach UE, także w ramach jej wymiaru wschodniego. (+1)

Komentarz: Maj okazał się wyjątkowo bogatym w wydarzenia miesiącem w stosunkach polsko-francuskich. Ze względu na okres „rozliczeniowy” trwający od 6-go maja do 5-go czerwca, zalicza się tutaj wizyta premiera Polski w Paryżu, podczas której poruszono szereg kluczowych spraw dla stosunków polsko-francuskich. Oprócz tego doszło jeszcze do dwóch spotkań na szczeblu ministerialnym. Rozwija się współpraca militarna w postaci ćwiczeń wojskowych i rozmów dotyczących polityki bezpieczeństwa, a także przemysłu zbrojeniowego. Również w obszarze kultury maj okazał się być miesiącem, w którym zauważyć dało się ciekawe inicjatywy. Cieniem na stosunki między oboma krajami rzuciła się sprawa zakazu wydobycia gazu łupkowego metodą szczelinowania hydraulicznego. W sumie jednak można powiedzieć, że stosunki między krajami były intensywne i raczej ciepłe.

Maj 2011 (436)

- Wizyta Donalda Tuska w Paryżu. Premier Polski spotkał się z najwyższymi urzędnikami Republiki Francuskiej podczas swojej wizyty w Paryżu, w której towarzyszył mu również Mikołaj Dowgielewicz, sekretarz stanu ds. europejskich. Podczas rozmowy z prezydentem Nicolasem Sarkozym Donald Tusk zaprezentował polskie priorytety podczas prezydencji w UE, otrzymał obietnicę prawdopodobnego udziału Sarkozy’ego w jesiennym szczycie Partnerstwa Wschodniego w Warszawie, a także przekazał polskie stanowisko w sprawie wieloletniego budżetu na lata 2013-2020. Kluczowym stwierdzeniem, jakie udało się premierowi usłyszeć w Paryżu była „życzliwa neutralność” w sprawie gazu łupkowego, które wydobycia najnowszą amerykańską metodą francuski parlament zakazał. Poruszono również szereg innych spraw, jak polskie stanowisko ws. utrzymania Układu z Schengen w dotychczasowym kształcie.(+1)

- Spotkanie ministrów spraw zagranicznych Trójkąta Weimarskiego w Bydgoszczy. Minister Radosław Sikorski był gospodarzem spotkania ze swoimi odpowiednikami z Francji i Niemiec. Głównymi tematami szczytu było polskie przewodnictwo w Unii Europejskiej w drugiej połowie roku, a także kwestia współpracy z sąsiadami wschodnimi i południowymi Unii. Do udziału w uroczystym obiedzie zaproszony został również wicepremier Mołdowy, Iurie Leanca. (0)

- Ćwiczenia wojskowe u zachodnich wybrzeży Francji. Pomiędzy 9 a 18 maja u wybrzeży Bretanii odbyły się międzynarodowe ćwiczenia marynarki wojennej „Spontex 2011”. Celem była ochrona przeciwko atakom łodzi podwodnych. Brała w nich udział polska fregata „Kazimierz Pułaski”, a także jednostki ze Szwecji, Wielkiej Brytanii, Stanów Zjednoczonych, Niemiec i Francji. W tym samym czasie miała miejsce wizyta ministra obrony narodowej Francji w Warszawie. Gerard Longuet odwiedził Polskę pomiędzy 16 a 17 maja. Podczas swojego pobytu spotkał się ze swoim polskim odpowiednikiem, Bogdanem Klichem. Głównymi tematami rozmów były kwestie obrony europejskiej, podejścia do nich polskiej prezydencji, a także współpraca obu krajów w dziedzinie przemysłu zbrojeniowego, w tym przyszłość Stoczni Marynarki Wojennej w Gdyni. Minister Longuet pochwalił polskie dążenia do wzmocnienia europejskiej polityki bezpieczeństwa i zagranicznej przy jednoczesnym zachowaniu sojuszniczych zobowiązań w ramach NATO. (+1)

Autor: Jakub M. Woliński

Kwiecień 2011 (434):

Kwiecień to okres sporej aktywności w stosunkach polsko-francuskich. O ile najwyższe urzędy w obu państwach skupione są głównie na innych sprawach (Polska na zbliżającej się prezydencji, Francja na kryzysie libijskim i jego szeroko pojętych skutkach), to wciąż zauważyć można wiele wydarzeń, wobec których nie można przejść bez echa. Większość z nich wpływała korzystnie na stosunki między naszymi dwoma krajami.

- Udział Polski w grupie kontaktowej ds. Libii. Polska jako jedyny kraj z Europy Środkowej bierze udział w zorganizowanych pracach społeczności międzynarodowej, mającej koordynować rozpoczętą w marcu akcję przeciwko reżimowi Muammara Kadafiego w Libii. Do tej pory odbyły się dwa spotkania tejże grupy, 13 kwietnia i 5 maja, w obu uczestniczył minister spraw zagranicznych RP, Radosław Sikorski. Plus za zainteresowanie Polski tematem ważnym dla Francji i dodatkowo za prezentowanie stanowiska zbieżnego z naszymi partnerami. (+1)

- Wizyta francuskiej delegacji parlamentarnej w Polsce. Grupa francuskich senatorów odwiedziła Polskę między 18 a 21 kwietnia. Podczas tej wizyty odwiedzili oni stolicę, a także Łódź. Wizyta miała charakter ekonomiczny, goście dowiadywali się o warunki inwestowania w Polsce, dostępną infrastrukturę, a także potencjalne możliwości dla francuskich przedsiębiorców, chcących zainwestować swoje środki w naszym kraju. (+1)

- Wypowiedź Francois Fillona dotycząca sprzeciwu wobec zwiększania unijnego budżetu po 2013 roku. Polskie Radio 14 kwietnia podało informację, wg której francuski premier, Francois Fillon, w ostrym tonie wypowiedział się przeciwko zwiększaniu unijnego budżetu po 2013 roku. Argumentował to faktem oszczędzania i zaciskania pasa przez wszystkie unijne kraje. – „Chcielibyśmy, żeby europejski budżet był objęty tymi samymi zasadami, co nasz krajowy, a my we Francji robimy wysiłki, by stabilizować wydatki” - stwierdził Fillon. Sprawa budżetu UE jest jednym z priorytetów polskiej polityki zagranicznej (-1)

Autor: Jakub M. Woliński 

Marzec 2011 (433):

- 18 marca rozpoczęła się w stolicy 5. edycja Festiwalu Frankofońskiego. Jednym z mecenasów festiwalu było Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a ze strony francuskiej agencja Ministerstwa Spraw Zagranicznych i Europejskich – Institut Francais. Podczas trwającego przez tydzień wydarzenia odbyło się mnóstwo koncertów, a także innych wydarzeń promujących kulturę frankofońską w Polsce. (+1)

- 31 marca francuski państwowy koncern energetyczny EdF zrezygnował z transakcji kupna pakietu 51% akcji polskiego państwowego koncernu energetycznego Enea. W związku z tym minister skarbu Państwa, Aleksander Grad, zdecydował się zakończyć prywatyzację Enei bez rozstrzygnięcia. Podobno francuski koncern nie był w stanie sprostać wymaganiom Skarbu Państwa, w tym budowie nowego bloku węglowego elektrowni w Kozienicach. Wicepremier, minister gospodarki, Waldemar Pawlak, skomentował fakt niedokonania transakcji jako dobry dla kraju. „- Wielkość terytorium, na którym działa Enea, jest porównywalna do obszaru Austrii. To jakby cała Austria sprzedała energetykę innemu państwu. Ciężko to sobie wyobrazić” – powiedział Pawlak w komunikacie dla PAP (-1)

Autor: Jakub M. Woliński

Luty 2011 (432)

- szczyt Trójkąta Weimarskiego w Warszawie (7.02). W spotkaniu wzięli udział prezydent RP Bronisław Komorowski, prezydent Francji Nicolas Sarkozy i kanclerz RFN Angela Merkel. Głównym celem szczytu było odnowienie zarzuconej w 2006 roku tradycji wspólnych spotkań przywódców tych trzech krajów. Do głównych tematów poruszanych podczas szczytu należały Partnerstwo Wschodnie, powołanie wspólnej polsko-niemiecko-francuskiej jednostki bojowej, a także możliwy udział prezydenta Rosji w kolejnym spotkaniu Trójkąta (+1)
- wspólna deklaracja wysokich urzędników Ministerstw Spraw Zagranicznych sześciu krajów UE – w tym Polski i Francji dotycząca podtrzymania handlowej polityki Unii Europejskiej opartej na liberalnym podejściu i dużym znaczeniu wymiany międzynarodowej (+1)
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Francuskiej odpowiada na zarzut dyrektora muzeum obozów zagłady Auschwitz i Birkenau o „milczenie” Francji w sprawie finansowania utrzymania muzeów. W odpowiedzi urząd wskazuje na działania Paryża zmierzające do uzyskania finansowania muzeum z Unii Europejskiej (0)
Autor: Jakub Woliński

Styczeń 2011 (430)

- rozpoczęcie polsko-francuskiego roku Marie Curie. Z tej okazji zorganizowana została wizyta przewodniczącego  francuskiego Senatu w Polsce. Podczas wizyty w Izbie Wyższej parlamentu Polski gość odebrał jednogłośnie przyjęty tekst uchwały, w której Senat ogłosił rok 2011 rokiem sławnej polsko-francuskiej badaczki (+1)
- Orange zostało oficjalnym sponsorem Euro 2012. Właścicielem firmy jest francuski państwowy koncern ekonomiczny – France Telecom. Podpisana 19-go stycznia umowa zakłada, że Orange stanie się globalnym partnerem turnieju, a także, że dostarczy rozwiązania technologiczne umożliwiające ciągłą transmisję z zawodów (+1)
– minister rolnictwa RP Marek Sawicki (PSL) podczas wizyty w Berlinie skrytykował postawę Francji (i Niemiec) w kontekście jej stanowiska wobec reformy Wspólnej Polityki Rolnej. Twierdzi on, że ich stanowisko konserwuje obecny porządek, w którym większość środków idzie na dopłaty bezpośrednie, zamiast zdecydowanie zmieniać strukturę i przekazywać więcej środków na wspieranie obszarów wiejskich (-1)
Komentarz: Ogólnie styczeń nie był miesiącem wielkiej intensywności stosunków polsko-francuskich. Zdecydowanie bardziej obiecujący jest kolejny okres, w którym m.in. planowany jest szczyt Trójkąta Weimarskiego.
Autor: Jakub Woliński

Grudzień 2010 (430)

- Francja zgadza się na brytyjską propozycję zamrożenia budżetu UE. Wielka Brytania zdołała przekonać Francję do poparcia wniosku o zamrożenie budżetu UE na lata 2014-2020. Zgoda ta wyraziła się w podpisie pod listem z 18 grudnia proponującym takie zmiany. Oprócz tych dwóch krajów, pomysł popierają Niemcy, Holandia i Finlandia. (-1)

- Francuskie EdF zyskało wyłączność na rozmowy o przejęciu Enei W połowie grudnia Ministerstwo Skarbu Państwa dopuściło francuski państwowy koncern Electricite de France do wyłącznych negocjacji w sprawie kupna 51% akcji polskiej państwowej spółki energetycznej Enea. Doszło do tego po tym, jak nie osiągnięto porozumienia z Kulczyk Holding. Enea jest jednym z największych dostawców energii na polskim rynku.(+1)

- Francja potępia działania władz białoruskich wobec opozycji po wyborach prezydenckich. Francja skrytykowała działania władz białoruskich prowadzące do zamknięcia biura OBWE w Mińsku. Nie było oficjalnej reakcji ws. traktowania opozycji po wyborach prezydenckich. (+1)

- Sprzedaż helikopterowców typu Mistral Rosji przez Francję. Do skutku doszła długo negocjowana transakcja pomiędzy Rosją a Francją. Sprzedaż najnowocześniejszych okrętów w swojej klasie wywołała sprzeciw państw bałtyckich, szczególnie ostro zareagowała Litwa. Jest to jeden z niewielu przypadków, gdy członek NATO dozbraja najnowszym sprzętem Rosję. (-1)

Autor: Jakub Woliński