Agata Barna: Kształt WPR po sześciu miesiącach Polskiej Prezydencji

• polityka rolna
• prezydencja
• rolnictwo
• ue
• _pe24
• _ue

Program Polskiej Prezydencji w dużej mierze skupiony był na reformie Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Polska miała za zadanie rozpocząć negocjacje nad budżetem Unii Europejskiej po 2013 roku. W ramach tego budżetu najgorętsze dyskusje toczyły się właśnie wokół wydatkowania na Wspólną Politykę Rolną. Nowy kształt WPR zakładał modernizację europejskiego rolnictwa i zwiększenie jego konkurencyjności. Polska postawiła sobie za cel poczynienie wszelkich działań, aby przyspieszyć negocjacje nad kształtem nowej WPR. Był to niewątpliwie bardzo napięty czas, ale co udało się zrobić, co poprawić, a co zaledwie rozpocząć?

W trakcie przewodnictwa Polski Minister Rolnictwa - Marek Sawicki, wielokrotnie przekonywał, iż Europa musi odejść od dotychczasowej Polityki Rolnej, którą cechuje stagnacja i brak innowacyjności. Pewnie wyrażał opinie, iż Unia Europejska powinna postawić sobie za cel zwiększenie konkurencyjności europejskiego rolnictwa. W tym celu nowa WPR powinna być uproszczona, zakładać wyrównanie płatności bezpośrednich dla wszystkich jej członków, powinna poprawić bezpieczeństwo żywnościowe w UE. Niestety, pomimo negocjacji nie udało się przekonać do tych zmian największych płatników netto do unijnego budżetu. Minister często wypowiada się o reformie WPR jako o zmianach kosmetycznych, tam gdzie powinno się zreformować w sposób znaczący obecne ramy tej polityki.

Polska Prezydencja zakładała formy otwartych debat nad reformą WPR. Do tej pory odbyły się trzy debaty w Parlamencie Europejskim, 7 listopada z udziałem ministrów i Europosłów, 23 listopada z udziałem organizacji rolniczych i związkowych, zaś 19 grudnia z udziałem ludzi ze świata nauki.

Zdaniem ministra Sawickiego, debata, która miała miejsce 7 listopada, była bardzo krytyczna wobec propozycji Komisji Europejskiej odnośnie zmian w WPR po roku 2013. Druga z kolei  debata odbyła się z udziałem organizacji rolniczych, związkowych i pozarządowych i tu widać było wyraźnie, jak organizacje z państw, które są dzisiaj głównymi beneficjentami WPR, bronią koncepcji Komisji.

Pomimo  krytycznych głosów nad kształtem nowej WPR po 2013 roku i pomimo, iż płatności bezpośrednie nie zostaną wyrównane dla wszystkich państw UE, to środki dla Polski będą zdecydowanie większe niż w obecnej perspektywie finansowej.

“To jest budżet zamrożony na poziomie środków z perspektywy 2007-2013 i nie waloryzowany o planowane wskaźniki inflacji. Przybywają nowe cele i zadania, a my pozostajemy z relatywnie mniejszymi środkami. Trzeba się zastanowić, z czego można zrezygnować w ramach WPR i jak lepiej te środki dystrybuować” - mówi Marek Sawicki.

Prace nad reformą WPR toczą się obecnie dwutorowo, najpierw poprzez radę ministrów, grupy robocze i komitety zarządzające, oprócz tego, ponad 20 różnego rodzaju zespołów i grup, na bieżąco pracuje i szczegółowo omawia propozycje składane przez Komisję.

Propozycja Polskiej Prezydencji, by otwarcie debatować nad reformą WPR, będzie kontynuowana przez kolejną prezydencję. Dania, która przejmuje przewodnictwo Unii po Polsce, będzie musiała poprowadzić następną debatę, która zaplanowana jest na 30 stycznia 2012 roku. Dyskusja ma obejmować tematy innowacyjności, postępu i biotechnologii.

Źródło: pl2011.Eu, euroactiv.fr,