UE/ Prezydencja po brytyjsku
Unia Europejska stoi w obliczu kryzysu przywództwa i musi szybko to zmienić, by odzyskać zaufanie społeczeństwa europejskiego – powiedział brytyjski premier Tony Blair w wystąpieniu w Parlamencie Europejskim 1 lipca 2005 roku. Jego zdaniem, niestawienie czoła zagadnieniu globalizacji przez Unię spowodować może tylko i wyłącznie marginalizację jej pozycji międzynarodowej.
Wielka Brytania w okresie od lipca do grudnia br. przewodniczyć będzie pracom Unii i, jak mówi się powszechnie, w tym okresie będzie się starała skonfrontować swój historyczny pragmatyzm z unijną rzeczywistością. W tym celu sformułowane zostały priorytety prezydencji, zaprezentowane w Izbie Gmin przez Jacka Strawa, Sekretarza Stanu ds. Zagranicznych i Commonwealthu.
Pierwszy blok zagadnień traktuje o pozycji Europy w świecie.
a) Afryka i rozwój
Kontynent afrykański jest jednym z najważniejszych regionów zainteresowania nie tylko Unii Europejskiej ale i Grupy G-8, której Wielka Brytania aktualnie przewodniczy. Dlatego też dwutorowe działania pod egidą Zjednoczonego Królestwa będą obejmowały m.in.
- uczestnictwo „prezydencji” w organizowanym we wrześniu tego roku ONZ-owskim Szczycie Milenijnym
- pomoc Unii w realizacji Milenijnych Celów Rozwojowych,
- założenie podwojenia wsparcia finansowego dla regionu do 2015 roku
b) Zmiany klimatyczne
- zadania na rzecz redukcji emisji gazów, w tym tych wygenerowanych przez statki powietrzne.
c) Agenda Rozwoju – Doha
- współpraca z Komisją i Parlamentem celem przygotowania planu rozwoju gospodarczego świata na spotkanie na szczeblu ministerialnym WTO w Hong Kongu w grudniu br.
d) Bliski Wschód – pokój, stabilizacja, reformy
- współpraca UE ze Stanami Zjednoczonymi w koordynacji działań pokojowych
- udział Wielkiej Brytanii w Kwartecie na rzecz Procesu Pokojowego na Bliskim Wschodzie (MEPP)
- monitoring wyborów do palestyńskiej legislatywy
- chęć bliższej współpracy Unii z regionem w ramach Procesu Barcelońskiego.
e) Rosja/Ukraina
- kontynuacja współpracy z Rosją, wypracowanej w trakcie prezydencji luksemburskiej
- dalsza współpraca z Ukrainą podług wytycznych ustalonych w 2004 roku
Druga grupa zagadnień odnosi się do reform ekonomicznych i zagadnienia sprawiedliwości społecznej. Obejmuje następujące działy:
a) Funkcjonalność
- chęć pełnej implementacji Międzyinstytucjonalnego Porozumienia ws. Lepszego Tworzenia Prawa
- współpraca wewnątrz Unii na rzecz większej efektywności procesu decyzyjnego i przejrzystszego podziału kompetencji przez rewizję skuteczności istniejącego prawa czy redukcję objętości unijnych dokumentów
b) Dyrektywa usługowa
- osiągnięcie porozumienia w tej kwestii zdaniem Wielkiej Brytanii może znacząco zwiększyć pozycję Unii w handlu międzynarodowym
c) Ochrona środowiska a zrównoważony rozwój
- opracowanie strategii uwzględniającej jednocześnie rozwój społeczny, ekonomiczny jak i ochronę środowiska,
- działania na rzecz redukcji zanieczyszczeń i zwiększenie długości życia ludności
d) USA a UE
- chęć zacieśnienia więzów transatlantyckich, szczególnie w obszarze partnerstwa ekonomicznego oraz przełamywanie barier w handlu i inwestycjach
Ponadto obszar II obejmuje jeszcze Plan Działań ws. Usług Finansowych, ustanowienie dyrektywy normującej czas pracy a także regulacje ws. chemikaliów (REACH ), które zakładają promocję zdrowia publicznego, ochronę środowiska i zasad konkurencyjności.
Trzecią grupę zagadnień stanowią sprawy bezpieczeństwa i stabilności, które koncentrować się będą wokół zagadnień przeciwdziałania terroryzmowi, skuteczności i wykonywalności europejskiego nakazu aresztowania. Ponadto brytyjska prezydencja będzie chciała zająć się kwestią migracji i przemytem ludzi, no i kwestią najbliższych rozszerzeń, w tym rozpoczęciem negocjacji z Turcją 3 października br.
Omawiając poszczególne elementy planu w wystąpieniu w Izbie Gmin, Jack Straw stwierdził „Unia Europejska stanowi jeden centralnych elementów brytyjskiej prosperity. W trakcie prezydencji rząd będzie podtrzymywał swe miejsce jako jednej z wiodących sił w Europie, która dąży do wypracowania nowego kształtu UE.”
Źródło: BBC, FCO
Saulius Skvernelis nowym premierem Litwy
