Poland and Hungary Assistance for Reconstructing their Economies. Program pomocy finansowej PHARE dla podlegających procesowi przekształceń gospodarczych państw wschodnioeuropejskich został uchwalony w końcu 1989 roku. Początkowo był on kierowany jedynie do Polski i Węgier, skąd też wzięła się jego pierwotna nazwa. Koordynację działań powierzono Komisji Europejskiej. Od roku 1990 objął on także Bułgarię, Czechosłowację a następnie Albanię, Rumunię, Litwę, Łotwę i Estonię. W związku z rozszerzeniem listy państw-beneficjentów zaprzestano rozwijania skrótu PHARE, a oficjalna nazwa została zmieniona na Phare. Do roku 2000 z Phare korzystało już 17 państw europejskich. Program PHARE obejmuje dużą liczbę projektów i akcji. Około 50% środków pochodzi z UE i jej państw członkowskich. Pomoc przeznaczona jest na przyspieszenie reform gospodarczych w Europie Środkowej i Wschodniej. UE i państwa PHARE opracowują roczne programy kierunkowe uwzględniające podstawowe cele i sfery pomocy. W następstwie uchwały Rady Unii Europejskiej z listopada 1992 roku program PHARE został przekształcony w wieloletnią strategię pozostającą w ścisłym związku z Układami Europejskimi. Program ten kontynuowany jest jako PHARE 2000, w ramach którego podjęte zostały prace na temat wzmocnienia zdolności administracyjnych i instytucjonalnych powiatów i gmin z udziałem seminariów i szkoleń.